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如果一项服务是有价值的，那么就要为此项服务付费。服务供应商必须支付为完成服务所需的软件和硬件的成本，而用户必须按为使用服务而制定的价格付费，其中的差价就形成了服务供应商的收入。如果成本大于收入，则为亏损。如果收入大于成本，其中的差值就是服务供应商赚取的利润。在获得利润的前提下，服务供应商才会提供服务。
电话服务遵循一种复杂的模式，在这种模式下，为了完成和承载一次呼叫需要多个不同的实体相互配合，而这种复杂的模式电信行业还会继续采用下去，其中有很多原因。电信行业在某些程度上仍然是一个资本密集型的行业，在电信业中，即使只有少量的用户，也需要聚集大量的资金来支持这些用户。从传统意义上讲，就像邮局一样，电信被认为是消息的另种形式，是一种一直在政府和相关管理者的牢牢控制下进行的活动，其中的很多理山超出了本书的讨论范围，Internet服务遵循的是另一种与此不同的模式。在Internet中所有的服务一般都是低成本的统一费率。要想把Internet上的IP电话单独划分出来进行个别处理就像把文件传输单独划分出来个别计费一样困难。在电话业务中一些有意义的做法到Internet上就不一定有意义。如果把某些在电话系统中有意义的模式应用到其他行业可能会没有什么意义。
设想，如果把电信行业的一些限制应用到出租车管制上，规定出租车只能在特定的地域内运营，本地的出租车在本地的街道或公路上行驶时还限制它的乘客数、最低时速等诸如此类的；在高速公路上，拥塞管制要求出租车像小公共汽车一样，按照最 小的乘客数、高速和其他相关要求下行驶；在飞机场内，使用小型电动出租车在拥塞的环境内将人们运达到他们的目的地。
图11-1 管制下的出租车公司
在这种情况下，一个人如何乘出租车到达机场呢？可以有一辆出租车将他从家带到高速公路上，另一家出租车公司的车可以将他载到机�。谌境到偷降缍瞪现钡侥康牡�。上述情况如图11-1所示。这个系统看上去效率很低而且是不必要的，但它实际上却说明了在许多国家采用的门到门出租车系统的一些问题和限制。在高速公路上行驶的出租车可以用载乘客数多的车型而且不会在往返的车辆中受阻。小型、本地出租车在普通公路上行驶时会减少磨损。机场附近的空气已饱受喷气浓烟的污染，使用电动出租车会减少机场附近的污染情况。这样说来，这种交通方式就不像在刚提到它时那样牵强了。“人们为什么要这样做”同时也说明了某一特定行业的传统特征，出租车行业就是按这种方式运营而不是按其他的方式。也是同样的逻辑，电信行业也应该有自己独特的运营方式
在这个分层次的出租车世界里存在的最大的问题不是人们如何从一个系统转换到另一个系统（公路、公共汽车和飞机之间的连接问题没有削弱这其中的任何一个行业），而是服务供应商如何通过提供服务而收取费用。
一种可能性是每一位乘客在进入或离开在普通、高速公路和机场内乘坐的车辆时分别付费。这不仅是一种低效的方式，而且还会降低运作的速度并且对于准确地计算出此次行程的成本更加困难。更好的方法是，乘客只需支付一次费用，那么付给谁呢？
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