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近日，广东省基层卫生协会社会办医疗卫生分会（以下称“粤社办分会”）召开换届大会，选举德典集团为分会会长单位，德典集团董事长徐传德获连任粤社办分会会长。

面对突如其来的新冠疫情，社会办医在疫情防控的预检分诊、核酸检测、新冠疫苗接种、三人小组、机场转运、酒店隔离等环节中发挥着举足轻重的作用，赢得了政府和社会的共同赞誉。为此，我们专访德典集团总经理林树旭，探寻德典人“改变中国基层医疗薄弱现状”的初心。

寻初心，牢记使命

走进德典集团总部，一幅宽大弧形的企业文化墙格外显眼，企业发展的一个个标志性事件按时间顺序被串联起来。“这是98年我们在冼村开的第一家门诊”“原国家卫生部部长钱信忠为德典集团题词‘仁心尚德，仁术精医，预防保健，服务社区’”“2008年携手中山医共同打造‘中山医德典’社区医疗品牌......”聆听林树旭对德典集团发展历程的讲解，既是创始人徐传德董事长的创业史，更是我国社会办医发展历史的一个缩影。

改革开放，使大量人口奔涌到广州、深圳等地，而这些外来人口大多居住在城乡结合部。1998年的广州，特别是当时作为新城区的天河区成了流动大军的首选地，这也让社区原本贫乏的医疗资源日益紧张。已经从医六年的徐传德董事长看到当时社区落后的医疗卫生状况，心里萌生出“要在社区打造出一片医疗天地，让社区居民可以获得更加方便、安全、经济、有效的医疗服务”的想法。于是他决定转型，从一名医生转型成为一名医院管理者。

有了想法后，徐传德董事长抓准机会，先后合作开办天河东门诊部、天河南门诊部，开启步入社区医疗的大门。2000年，徐传德董事长脚步不停独立创办天河仁德门诊部，初步形成了社区医疗选址、建设、经营管理的基本模式，为社区居民健康服务的全新道路渐渐清晰。

守初心，奠定基础

“万物得其本者生，百事得其道者成”。德典集团始终牢牢抓住人民群众日益增长的医疗卫生需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，立足基层，服务大众，为社区居民提供安全、方便、经济、有效、连续的卫生服务。

2002年，天河区卫生局、黄村街道办事处和黄村村委为顺应社区卫生服务发展趋势，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，决定对原黄村卫生站大胆进行体制改革。徐传德董事长敏锐地察觉到这是一个实现让更多人看得起病的良好契机。他果断决定，接手黄村卫生站，承担政府公共卫生服务。

接手之初的黄村卫生站业务面积不足150平方米，设备陈旧，技术力量薄弱，卫生站功能基本上处于瘫痪状态，当地村民和外来流动人口就医难问题突出，个体诊所水平参差不齐，游医有机可乘，人民的身体健康得不到有效保障。在黄村街道办事处和黄村村委的大力支持下，德典集团投入巨资分两次对黄村卫生站进行了扩建改造和重新布局。同时广泛引进人才、技术和设备，对黄村卫生站实行科学管理，就诊面积也由100多平方米扩大到近800平方米，再到如今的近4000平方米。2004年，黄村卫生站正式升级成为天河区黄村街社区卫生服务中心，成为广州市第一家在村卫生站基础上建成的社区卫生服务中心。同年，通过质量体系认证，成为国内第一家通过该认证的社区卫生服务中心，奠定了德典集团社区医疗连锁机构制度化、规范化发展的基础。

谋发展，引领未来

随着发展规划的逐步明晰，德典集团大举进军社区医疗运营。德典不仅在黄埔、石牌、员村、珠吉等地方陆续创办起社区医疗机构，还开办了如口腔专科门诊、整形美容医院等其他专科医疗机构及相关发展平台。

德典的脚步从未停止，不仅仅是要做社区医疗领导品牌，更是不断拓宽和延伸投资管理方向。2016年，德典集团创办了广丰妇产儿童医院；2017年，集团旗下穗东街夏园社区服务站承接了政府养老服务项目，标志着德典向跨专业、跨区域、跨规模以及医养结合发展迈出了重要一步。

林树旭认为，社会办医在改革开放后得到了快速的发展，但依然面临不少挑战，如资源供给不足，人才缺乏等。“我们最早成立的门诊部由于拆迁，不得不重新找地方。”林树旭坦言，现今社会办医同样面临业主随意加租，运营成本不可控的问题。他给我们算了一笔账，在药品和疫苗零差价的规定下，假设政府投资建设一个社区卫生服务中心，面积3000平方，光装修费投入至少要花费500万，还未算人员薪酬和设备采购的费用。目前德典集团所属的社区卫生服务中心和社区卫生服务站全年7×24小时无休运作，疫情期间集团还组建了100人的队伍，时刻候命参与疫情防控工作。“如果单靠政府给予的补贴根本不可能保障机构的可持续性运营。”林树旭希望政府能给予社会办医更多的规划指引和资源分配，减少多头监管，从法律的层面构建一套系统化、规范化、标准化的成熟机制互联网医院系统，助力社会办医向好发展。