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编者按：日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。为进一步宣传好数字政府建设的重要意义、核心价值、实施关键，即日起人民网推出系列权威解读稿件。本期推出浙江省委常委、副省长徐文光的文章《以数字化改革助力政府职能转变 提升政府履职科学化精准化智能化水平》。

· 以标准化服务事项体系建设为基础，推动政务服务从全市通办向全省通办、跨省区域通办、全国通办、全球通办演进，实现服务不受区域限制，无差别受理、同标准办理。

· “公平普惠”是政府通过提供普惠性、兜底性服务，消除“数字鸿沟”，让老弱妇幼群体也能够通过数字化手段公平享受到政府提供的服务。

· 推动政府运行方式的数字化、智能化，进而提升政府行政执行能力、行政监督能力、辅助决策能力。

《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)系统阐述了我国数字政府建设的时代背景、系统架构和战略部署，是对习近平总书记关于数字政府建设重要论述精神全面系统贯彻的重要指导文件，是党中央从战略和全局的高度抢抓数字化时代浪潮，擘画以数字化改革助力政府职能转变的宏伟战略蓝图。浙江是数字政府建设的先行地，是习近平总书记关于网络强国、数字中国建设重要论述的实践地。习近平同志在浙江工作期间，就作出了建设数字浙江的战略部署，推动浙江数字经济快速发展；到中央工作后，又对浙江数字化改革等作出重要批示指示，为浙江高质量发展注入强大动力。浙江必须扛起时代使命、扛起更大担当，把十八大以来习近平总书记系列重要论述与数字浙江建设战略部署有机结合起来，更加全面、更为系统地学习领悟习近平总书记关于数字政府建设重要论述精神，在贯彻落实《指导意见》上更加深入、更见成效。

一、《指导意见》全面系统贯彻了习近平总书记关于数字政府建设重要论述精神

党的十八大以来医疗智能问答系统的作用，习近平总书记在多个重要场合、重要会议上，对数字中国、网络强国、数字政府建设发表了系列重要讲话，形成了内涵丰富、思想深刻的战略思想和理论。今年4月，他主持召开的中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调，“以数字化改革助力政府职能转变”，对数字政府建设作出重大决策部署，明确了数字政府建设顶层设计和战略部署，为我们推进数字政府建设提供了根本遵循。

一是明确了“坚持和加强党的全面领导”的根本要求。把“坚持和加强党的全面领导”贯穿于数字政府建设各领域各环节，坚持正确政治方向，健全完善党领导数字化建设的机制体制，构建党建统领的“整体智治”体系。

二是指明了以“为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”为目标导向。把数字技术广泛应用于政府管理服务，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，做到准确识变、科学应变、主动求变，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

三是提出了以“满足人民对美好生活向往”为宗旨方向。把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，深度开发各类便民应用，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

四是明确了“集约建设、互联互通、协同联动”的工作要求。统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

五是总结了“三融五跨”的方法路径。强化系统观念，破除体制机制障碍，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，推动政府部门横向联动、纵向贯通。

六是强调了“确保数据安全”的底线。始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，健全安全管理制度和标准规范，全面强化数字政府安全管理责任，提高防范和抵御安全风险能力。

二、突出泛在可及，着力构建优质便捷的公共服务新模式